Trump’s Dystopia: How Bad is it and What Lies Ahead
撰寫人：羅于哲
美國威斯康辛大學東亞法學研究中心創始主任Charles Irish教授於2025年10月7日(二)，受國立中興大學法律學系黃詩婷助理教授邀請，首次蒞臨以「Trump’s Dystopia: How Bad is it and What Lies Ahead」為題，進行專題演講。Irish教授憑藉其在國際貿易法領域深厚的學術造詣與多年的實務經驗，深入剖析川普政府的各項政策措施，並提出具前瞻性的觀點與評論。本次演講同時邀請陽明交通大學科技法律研究所陳在方教授擔任與談人，與現場師生進行熱烈的交流。
Charles Irish教授首先指出，美國前總統Donald Trump在其第二任期內，推動多項對全球貿易具有深遠影響的政策，其中部分措施確實觸及並試圖解決歷任政府長期未能有效處理的問題，例如：川普政府針對中國的智慧財產權侵害行為所採取的一系列制裁政策，以及在國防議題上要求盟國提高國防預算、強化自身防衛能力，以減少對美國支援的過度依賴。然而，Irish教授認為，多數政策對美國乃至全球所造成的負面影響，仍遠遠超過其之正面效益，其中最受批評的莫過於川普政府的「關稅政策」，該政策不僅嚴重限制自由貿易的發展，且由於關稅措施具有延續性，即使川普任期結束後仍持續生效，形同為自由貿易築起一道難以跨越的高牆。此外，川普在政策推行上常朝令夕改，其幕僚團隊的任用亦多以「忠誠度」為標準而非專業能力，故川普政府的多數政策主要是出於個人或政治利益的考量，而非真正為全體美國人民的福祉著想。
針對川普政府所推行的關稅政策，其之「合法性」自發布以來即引發各界激烈爭議。近日，聯邦上訴法院以7比4的表決結果認定，《國際緊急經濟權力法》（International Emergency Economic Powers Act, IEEPA）並未授權總統擁有制定關稅的權力，並強調「關稅為國會的核心權限之一」，因此判定該政策不具合法性，而目前案件已上訴至聯邦最高法院，預計於11月進行審理。Irish教授就此表示，儘管其個人認為該政策確有違法之虞，但聯邦最高法院仍有相當的可能做出「合法」判決，理由在於：現任多數大法官屬保守派，或將憑藉人數優勢支持總統的關稅權限；再者，川普在其支持者間的強大影響力，亦可能對司法決策產生潛在壓力。如同陳在方教授在與談內容中所提及之，若最高法院最終裁定該政策合法，將可能促使其他國家仿效，紛紛採取類似的關稅措施，進一步動搖自由貿易體制的穩定，而一切皆有待最高法院作成判決，而最快將於今年年底揭曉。
Irish教授亦認為，川普的行事風格多變且難以預測，使外界難以掌握其未來可能推動的政策方向。這些政策的影響不僅限於國際貿易領域，亦深刻波及移民、高等教育等多項議題，對美國社會造成長遠而難以抹滅的影響。Irish教授指出，川普所推行的一系列缺乏專業與秩序的政策，如同一顆不定時炸彈，不僅為美國內政帶來不確定性，更可能在其執政期間，引發美中關係以及台灣與中國關係的重大變化，其潛在影響難以估量，可見自川普展開第二任總統任期以來，其執政風格與政策取向，對全球政治與經濟格局帶來過去數十年所未見的劇烈衝擊。
此次演講，透過Irish教授深入而精闢的解析，使與會者得以從國際貿易法學者的專業視角，重新審視川普政府政策背後的法律依據與國際影響，不僅使與會者更全面理解美國內政與國際經濟間的密切互動，亦啟發大家思考未來全球貿易體系與地緣政治關係可能面臨的挑戰與變化，深具意義與省思。
